科技日报记者 雍黎 实习生 韩文媚
2020年以来，重庆市通过出台一系列政策文件，优化政务环境、市场环境、法治环境，营商环境有了明显提升。4月14日，重庆市政府新闻办举行“2020年度重庆市优化营商环境暨2020年度十佳案例新闻发布会”。记者从会上获悉，重庆全面推行线上“一网通办”、线下“一窗综办”、川渝“跨省通办”。市级行政许可事项“最多跑一次”的比例超过97%，网上可办事项超过95%。
发布会现场。韩文媚/图
去年为新开办企业累计节约成本1.1亿元
通过优化政务环境，让企业办事更省心。重庆市发展改革委总经济师朱江介绍，2020年重庆持续推进简政放权，其中，聚焦重庆高新区投资建设和经济发展需要，下放市级行政权力事项418项。支持民营经济综合改革示范试点，向北碚区下放市级行政权力事项10项。深化经济发达镇管理体制改革，推动江津区等11个区县赋予经济发达镇区县级经济社会管理权限306项。
在政务服务上，全面推行线上“一网通办”、线下“一窗综办”、川渝“跨省通办”，市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过97%，网上可办事项超过95%，各区县政务服务大厅“一窗综办”窗口和事项数量均超过80%，第一批95项川渝通办事项于去年实现无差别受理、同标准办理。
在投资建设便利度上，2020年重庆企业投资事项流程压缩，企业投资项目备案实现登录填报即办即结，工程建设项目全流程审批事项由203项压减至100项，申报材料、办理时间精简50%以上。
在优化营商环境上，以“一件事”为导向，市级层面统筹推出“一件事”套餐41个。向新开办企业一次性发放营业执照、公章、发票、税务UKey、员工社保卡等，全流程均实现免费办理，2020年全市新增市场主体50.53万户，累计为企业节约成本1.1亿元。
对于小微型企业，享受接电零成本待遇，平均接电时间由8.61天压减至5.44天，工商用户、城镇新建居民小区用户用气报装时间由15个工作日压减至8个工作日，城市供水办理时间压缩至4—7个工作日。
成立西部首个破产法庭，打造以“易诉”“易解”“易审”“易达”和“法智云”为核心的“智慧法院新生态体系”，为市场主体提供高质量的司法保障。重庆法院系统的服务企业破产重整案例，在世界银行营商环境评价的专项排名中靠前，评价指标全国领先。
将探索成渝双城营商环境协同优化
重庆日报副总编辑张红梅现场发布了重庆市优化营商环境27个优秀案例，其中特别案例1例，为两江新区推荐案例：《有为政府有效市场助力帆重组新生》；十佳示范案例10个；十佳创新案例10个；重庆市科学技术局推荐案例《知识价值信用贷款改革试点》等6个获得优质服务案例。
“重庆将从三方面发力继续巩固营商环境不断提升的成果。”朱江表示，重庆将加快推进成渝地区双城经济圈建设，深入贯彻落实《重庆市优化营商环境条例》，聚焦市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，借鉴国内先进地区经验做法，结合我市实际情况，加快出台2021年优化营商环境实施方案，同步探索成渝双城营商环境协同优化。
将加快推进政务服务事项线上“一网通办”、线下“一窗综办”，提升窗口服务人员水平，让企业和群众办事更高效。此外，重庆还将不断营造浓厚改革氛围持续开展明察暗访，确保政策执行不走空、不变样，同时对优化营商环境方面出现的懒政怠政、不作为、乱作为等情况予以重点督查。
将持续推介营商政策，及时宣传报道优化营商环境的实践和成效，同时强化改革举措解读，多措并举送政策进园区、进企业，推动政策应享尽享，营造亲商安商护商的良好氛围。
附：
重庆市优化营商环境特别案例
两江新区推荐案例：《有为政府有效市场助力帆重组新生》
重庆市优化营商环境十佳示范案例
涪陵区推荐案例：《全面推进“全域”覆盖企业服务专员制度》
江北区推荐案例：《三送、两办、一访政企联系常态化》
南岸区推荐案例：《建立政府、企业“双向打分”制》
北碚区推荐案例：《开通线上线下两个“直通车”服务民企》
渝北区推荐案例：《自贸试验区“一本报告管全域”改革试点》
江津区推荐案例：《重大项目代办制企业发展更舒心》
铜梁区推荐案例：《“四零”改革惠及1162家企业》
璧山区推荐案例：《“企业‘吹哨’部门‘报到’”政企互动新机制》
荣昌区推荐案例：《建立营商环境观察员制》
垫江县推荐案例：《依托大数据向企业精准推送优惠政策》
重庆市优化营商环境十佳创新案例
渝中区推荐案例：《“三个探索”建立健全市场监管新格局》
大渡口区推荐案例：《平台引导解决企业“创新难”》
巴南区推荐案例：《建“项目管家”制兜底全程服务》
永川区推荐案例：《干部进驻企业“四帮一体验”》
南川区推荐案例：《废除46项证明事项优化办事流程》
綦江区推荐案例：《集中办公、统一出件创新“首席代表制”》
梁平区推荐案例：《“三零三省”服务让企业用电省心》
武隆区推荐案例：《区领导牵头推行“项目经理制”》
秀山县推荐案例：《设定“四个少”目标优化政务服务》
重庆高新区推荐案例：《“一业一证”改革两天办完全部手续》
重庆市优化营商环境优质服务案例
市市场监督管理局推荐案例：《推动企业开办“一窗受理、一网通办”》
市税务局推荐案例：《利用大数据提供增值服务》
市住房和城乡建设委员会推荐案例：《推进工程建设项目审批制度改革》
市科学技术局推荐案例：《知识价值信用贷款改革试点》
市招商投资促进局推荐案例：《联动市级部门解决企业“卡口”问题》
市第五中级人民法院推荐案例：《创新程序合并审理服务企业破产重整》
